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• 【2022年浙江招商】浙江省企业主体打造高新产业增长极：湖州的创新实践

  浙江省企业主体打造高新产业增长极：湖州的创新实践 一、企业培育与科技行动的实施 浙江省湖州市以企业培育为主体，聚焦关键核心技术加大研发投入，支持企业做大做强、不断攀登高峰，持续打造高新技术产业增长极。去年，通过实施科技企业 “双倍增、两转化” 行动，全市新认定高新技术企业数、省级科技型中小企业数均创历史新高。各区县的高新区高新工业项目占比达 50% 以上，贡献了全市高新投资和高新增加值的 60% 以上，充分显示了企业在高新技术产业发展中的主体作用。 二、科研项目与创新联合体建设 2021 年，湖州市支持永兴等企业参与组建创新联合体，三一装备的履带起重机关键技术等 32 个科研项目获浙江省攻关计划重点立项。创新联合体的组建，整合了企业、高校、科研机构等多方资源，形成了协同创新的强大合力，有助于突破关键核心技术，提升产业的核心竞争力。 三、2022 年的发展规划与目标 今年湖州市将加大推进规上企业和高新企业 “两转化” 力度，着力打造既有 “狮象头领” 又有 “蚂蚁雄兵” 的创新军团。同时，继续深化关键核心技术攻关模式，支持龙头企业组建创新联合体，实施 “双尖双领” 等重点研发项目。通过这些举措，湖州市将进一步壮大高新技术企业队伍，提升科技创新能力，推动高新技术产业向更高质量发展。 四、高新产业发展的意义与影响 高新技术产业的发展对于湖州市经济保持活力具有举足轻重的作用。通过培育创新型企业、开展关键技术攻关，湖州市正在形成以高新技术产业为引领的现代产业体系，实现产业结构的优化升级。高新技术产业的快速发展，不仅能够带来显著的经济效益，还能带动就业、促进创新，为湖州市经济社会高质量发展提供强大的动力支撑。

  2022-03-24

• 【2022年浙江招商】浙江省对口援疆自治区项目集中开工：援疆路上的浙阿情谊

  浙江省对口援疆自治区项目集中开工：援疆路上的浙阿情谊 一、援疆项目的开工背景与总体安排 2022 年，浙江省对口援疆项目集中开工仪式在阿克苏市农产品加工产业园举行。此次集中开工标志着浙江省对口援疆工作进入了新的阶段，将为新疆阿克苏地区和兵团第一师的发展注入新的活力。2022 年，浙江省拟安排援疆资金 210315 万元、项目 405 个对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师，涵盖多个领域，体现了浙江省对援疆工作的高度重视和大力支持。 二、援疆项目的具体类型与资金分配 援疆项目包括智力支援类、产业支援促进就业类、保障和改善民生类、交往交流交融类、文化教育援疆类等多种类型。其中，智力支援类项目 64 个，援疆资金 9391.4 万元，旨在通过人才培养和技术支持，提升受援地的自我发展能力；产业支援促进就业类项目 106 个，援疆资金 55750 万元，重点支持受援地产业发展，创造更多就业机会；保障和改善民生类项目 89 个，援疆资金 63430 万元，聚焦群众关心的住房、医疗、教育等问题，切实改善民生福祉；交往交流交融类项目 64 个，援疆资金 7268 万元，促进浙阿两地文化交流与人员往来；文化教育援疆项目 82 个，援疆资金 74475.6 万元，加强受援地教育事业发展和文化传承。 三、援疆项目的实施原则与目标 援疆项目坚持援疆资金 80% 向基层倾斜、向民生倾斜，立足受援地发展和基层群众所急所需，让更多群众享受援疆成果。通过实施这些项目，浙江省致力于帮助受援地提升经济发展水平、改善民生条件、促进社会稳定，助力受援地实现长治久安和高质量发展，同时也增进了浙阿两地的情谊和合作。 四、对口援疆的深远意义 对口援疆是国家战略的重要组成部分，浙江省多年来持续开展对口援疆工作，为新疆的发展作出了重要贡献。此次项目集中开工，进一步彰显了浙江省与新疆阿克苏地区和兵团第一师的深厚情谊，以及共同推动区域协调发展、实现共同富裕的坚定决心。未来，浙江省将继续扎实推进对口援疆工作，确保援疆项目取得实效，为新疆的繁荣稳定和发展贡献浙江力量。

  2022-03-24

• 【2022年浙江招商】浙江以数字之力 激发科技创新澎湃动能：数字化改革的深化与拓展

  浙江以数字之力 激发科技创新澎湃动能：数字化改革的深化与拓展 一、数字化改革推进会的召开与部署 2 月 28 日，浙江召开全省数字化改革推进会，部署新一轮改革任务，标志着浙江数字化改革在新的起点上再次出发。一年来，浙江科技系统紧紧围绕高水平创新型省份和科技强省建设，聚焦聚力强突破，引领全省科技创新数字化改革持续迭代升级，形成了一批 “硬核” 成果，交出了一份沉甸甸的改革成绩单。 二、数字化改革的 “硬核” 成果 在数字化改革的推动下，浙江科技系统取得了显著成效。例如，在科研项目管理方面，通过数字化平台实现了项目申报、评审、监管等全流程在线化，提高了管理效率和透明度；在科技资源共享方面，搭建了全省统一的科技资源共享服务平台，整合了高校、科研机构、企业等各类科技资源，为创新主体提供了便捷的资源获取渠道；在科技成果转化方面，建立了线上线下相结合的成果转化服务体系，加速了科技成果向现实生产力的转化。 三、数字化改革的实践意义 实践证明，数字化改革作为全面深化改革的总抓手，能够有效推动高质量发展，激发科技创新澎湃动能。通过数字化改革，浙江实现了科技创新管理的智能化、精准化，提升了创新资源的配置效率，降低了创新成本，激发了创新主体的活力。同时，数字化改革还促进了科技与经济、社会的深度融合，推动了产业升级和社会治理创新。 四、未来数字化改革的重点任务 新一轮数字化改革将围绕经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的数字化应用，推动改革向纵深发展。重点任务包括进一步完善数字化创新平台建设，加强关键核心技术攻关，提升科技创新能力；深化数字化政务服务改革，提高政府服务的便捷性和满意度；推动数字化技术在制造业、服务业等领域的广泛应用，培育新的经济增长点；加强数字化人才培养，为数字化改革提供坚实的人才支撑等。 浙江将以此次推进会为契机，继续深入推进数字化改革，不断探索创新，努力打造数字化改革的标杆省份，为全国数字化发展提供浙江经验和浙江方案。

  2022-03-23

• 【2022年浙江招商】浙江省实施小微企业 “六税两费” 减免政策：惠企利民的精准施策

  浙江省实施小微企业 “六税两费” 减免政策：惠企利民的精准施策 一、政策出台的背景与核心内容 为进一步支持小微企业发展，浙江省财政厅与国家税务总局浙江省税务局联合发布通知，根据《财政部 税务总局关于进一步实施小微企业 “六税两费” 减免政策的公告》（财政部 税务总局 2022 年第 10 号公告），经省政府批准，明确浙江省实施小微企业 “六税两费” 减免政策的具体举措。 政策明确，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按 50% 幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。其他事项按照财政部、税务总局 2022 年第 10 号公告的有关规定执行。 二、政策的重要意义与适用范围 “六税两费” 减免政策是国家和地方支持小微企业发展的重要举措，具有多方面的重要意义。对于小微企业而言，直接减轻了税收负担，降低了经营成本，有助于缓解资金压力，增强企业的生存和发展能力。这对于激发小微企业的活力和创造力，促进就业、推动经济增长具有积极作用。 该政策的适用范围涵盖了增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，这些主体在浙江省经济中占有重要地位，数量众多，涉及多个行业和领域。政策的实施将惠及广大中小微市场主体，助力其在复杂的经济环境中稳步发展。 三、政策的实施与落实 为确保 “六税两费” 减免政策落到实处，浙江省各级财政和税务部门密切配合，加强政策宣传和解读，通过多种渠道向纳税人宣传政策内容、适用条件和办理流程，提高政策的知晓度。同时，优化办税服务，简化办理手续，确保符合条件的纳税人能够便捷、及时地享受减免政策。 在政策执行过程中，加强监督检查，确保政策执行的规范性和准确性，防止出现违规操作和滥用政策的情况。通过建立健全政策落实反馈机制，及时了解政策实施过程中存在的问题，及时调整和完善相关措施，确保政策效果最大化。 四、政策的影响与展望 “六税两费” 减免政策的实施，是浙江省积极应对经济下行压力、支持市场主体发展的具体行动。通过减轻小微企业税收负担，将有助于稳定就业岗位，促进小微企业创新发展，推动产业升级和经济结构调整。 展望未来，浙江省将继续关注小微企业的发展需求，根据经济形势和政策实施效果，适时调整和完善相关政策措施，为小微企业提供更加全面、精准的支持。同时，进一步优化营商环境，激发市场活力，推动浙江省经济高质量发展，为共同富裕示范区建设奠定坚实基础。

  2022-03-23

• 【2022年浙江招商】浙江省推进外经贸企业合规体系建设计划：打造开放型经济新优势

  浙江省推进外经贸企业合规体系建设计划：打造开放型经济新优势 一、行动计划的总体目标与重要性 为加强外经贸领域风险防范，提升外经贸企业合规竞争力，加快推动开放强省建设，浙江省制定《浙江省推进外经贸企业合规体系建设三年行动计划（2022—2024 年）》。总体目标是到 2023 年，浙江省外经贸企业合规体系建设能力得到全面提升，合规工作走在全国前列。中国（浙江）自由贸易试验区率先形成覆盖外经贸企业的合规机制和培育路径，风险防控水平进一步增强，外经贸合规组织体系健全、管理体系完善、制度体系完备、工作流程规范的先行企业达到 100 家，率先建立适应外经贸发展需求的合规人才培养机制，培育形成外经贸企业合规竞争新优势。 二、合规内容与重点领域 外经贸企业合规是指浙江省企业跨境经营管理行为符合外经贸领域法律法规、国际条约、商业惯例、监管规定、行业准则、道德规范等要求。重点开展以下领域合规工作： 企业出口合规：引导企业建立健全出口管制内部合规制度，通过信息化系统构建出口管制合规管控体系，包括合规风险评估、合规资源、合作伙伴及产品管理信息化，合规筛查自动化，合规管控平台一体化等，避免违规事项发生。责任单位包括省商务厅、省科技厅、人行杭州中心支行〔省外汇管理局〕，各设区市政府。 境外经营合规：建立浙江省企业境外经营合规管理指引，引导企业遵守境外经营行为发生地法律法规、监管规定以及行业准则，重点包括对外货物和服务贸易、境外投资、对外承包工程、境外日常经营等行为，督促企业健全合规管理体系。责任单位包括省商务厅、省发展改革委、省外办、省国资委、省贸促会、人行杭州中心支行〔省外汇管理局〕，各设区市政府。 境外上市合规：引导境外上市企业合法合规经营，注重网络数据安全、跨境数据流动、涉密信息管理、反洗钱、反商业贿赂、反垄断、反不正当竞争、行业性监管政策等合规，做好境外上市公司突发事件应对处置工作。责任单位包括省地方金融监管局、省委网信办、省商务厅、省市场监管局、人行杭州中心支行〔省外汇管理局〕、浙江证监局，各设区市政府。 跨境电子商务合规：建立跨境电子商务合规指引，提升企业应对境内外贸易风险能力，建立跨境电子商务专业智库和服务联盟，实施跨境电子商务品牌出海专项行动，推动浙江省企业参与国家和国际跨境电子商务标准制定，提升标准话语权。责任单位包括省商务厅、省市场监管局、人行杭州中心支行〔省外汇管理局〕、杭州海关、宁波海关，各设区市政府。 三、主要举措与实施路径 分类分层，探索培育先行企业：以行业龙头优质企业、高新技术企业、出口前 100 强和进口前 50 强自营进出口企业、本土前 50 强跨国公司为重点，培育一批合规先行企业，企业培育名单实行年度动态调整。责任单位包括省商务厅、省市场监管局、省地方金融监管局、浙江证监局。 关口前移，强化合规预警处置：加强国际税收、跨境支付、跨境金融、出口管制与经济制裁、海关事务、知识产权、数据保护、跨境电子商务、贸易救济、反商业贿赂等领域国际经营风险预警，提供应对指导和服务，提升重点行业、优质企业合规风险防控和应对能力，强化突发合规事件处置属地责任，提供前期咨询、事中指导和后期评估等服务。责任单位包括省商务厅、省经信厅、省税务局、省市场监管局、省地方金融监管局、省贸促会、人行杭州中心支行〔省外汇管理局〕、杭州海关、宁波海关，各设区市政府。 数字化引领，搭建合规服务平台：强化数字赋能，依托 “订单 + 清单” 监测系统，联合律师事务所、信息技术服务企业等第三方机构建立合规业务平台，发布全球经贸规则和预警信息，开展企业远程测评和诊断，搭建合规风险识别产品对接平台，发布外经贸企业合规指引，创新开展小微企业合规服务。责任单位包括省商务厅、省发展改革委、省外办、省国资委、省市场监管局、省地方金融监管局、人行杭州中心支行〔省外汇管理局〕，各设区市政府。 加强培训，提升合规能力水平：启动合规引领新航程专项培训，联合专业机构、研究机构常态化开展合规人才专业知识和实践技能系列培训，开展重点行业、重点领域、重点企业合规检查。责任单位包括省商务厅、省发展改革委、省外办、省国资委、省市场监管局、省地方金融监管局、省贸促会。 创新举措，加强合规人才培养：提升律师事务所等专业机构服务外经贸企业合规体系建设的能力和水平，实施外经贸企业合规人才培育工程，提升合规人才专业化水平，引导普通高校、职业院校与企业合作，培养符合经贸新规则要求的合规管理人才和高素质技术技能人才。责任单位包括省司法厅、省教育厅、省民政厅、省人力社保厅、省商务厅。 四、保障措施与未来展望 建立工作机制：加强部门协同、省市联动，统筹推进外经贸企业合规体系建设，各设区市、省级有关部门要进一步完善配套政策和保障措施，按照职责分工抓好工作落实，省商务厅要会同省级有关部门加强工作指导，确保各项措施落地见效。 加强政策支持：各地、各有关部门要加大对外经贸企业合规体系建设的工作引导和政策支持力度，对合规建设先行企业给予资金、人才等要素支持，加强省内合规风险应对专业机构建设，建立对外贸易、跨境投资合作、外汇管理等涉外领域专家库。 建立评估机制：建立企业合规绩效评估监测系统，推动各地、各有关部门开展分领域、分区域企业合规评估，发布监测报告，建立外经贸企业合规经营指数指标体系，发布年度外经贸企业合规体系建设报告，加强舆论引导，加大合规宣传普及力度，营造企业重合规的氛围。 未来，随着行动计划的深入实施，浙江省外经贸企业的合规水平将不断提升，风险防范能力显著增强，为浙江省开放型经济的高质量发展提供坚实保障，助力浙江在全球经济竞争中占据更有利地位。

  2022-03-22

• 【2022年浙江招商】浙江省数字经济核心制造业风生水起：嘉兴的领跑之路

  浙江省数字经济核心制造业风生水起：嘉兴的领跑之路 一、嘉兴数字经济核心制造业的亮眼成绩 近日，2021 年嘉兴数字经济核心制造业运行报告出炉，数据显示，嘉兴市规上数字经济核心制造业实现增加值 514.8 亿元，总量位列浙江省第三，多于温州、湖州、绍兴三个地市之和，稳居全省第一梯队。嘉兴数字经济核心制造业对全市规上工业增长贡献率为 28.6%，成为推动工业产业结构调整和转型升级的重要力量，在工业经济运行中发挥着关键作用。 二、数字经济 “一号工程” 2.0 版的深入实施 2021 年，嘉兴深入实施数字经济 “一号工程” 2.0 版，加快推进国家数字经济创新发展试验区建设，大力推进数字产业化。坚持抓大平台、大产业、大企业、大项目，全年数字经济核心制造业运行稳中向好，继续呈现高质量发展良好态势，成为推动全市经济社会高质量发展的主引擎和硬核支撑。 嘉兴积极搭建数字经济发展平台，加强产业园区建设，吸引了一批国内外知名的数字经济企业落户。同时，加大对本土企业的培育力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动数字经济核心产业不断发展壮大。 三、产业结构调整与转型升级的推动作用 数字经济核心制造业的快速发展，有力地推动了嘉兴市工业产业结构的调整和转型升级。通过数字化技术的应用，传统制造业实现了智能化改造，生产效率和产品质量显著提升，资源利用效率得到优化，绿色低碳发展水平不断提高。 在数字经济的带动下，嘉兴市的高新技术产业、战略性新兴产业等快速发展，成为经济增长的新亮点。同时，数字经济与实体经济的深度融合，催生了新的商业模式和业态，如工业互联网、智能制造服务等，为经济发展注入了新的活力。 四、未来发展的目标与方向 未来，嘉兴市将继续围绕数字经济 “一号工程”，进一步优化产业布局，加强创新能力建设，提升数字经济核心制造业的竞争力。加大对关键核心技术的攻关力度，突破一批制约产业发展的技术瓶颈，培育一批具有国际影响力的龙头企业和品牌。 同时，加强与周边地区的协同发展，融入长三角数字经济产业集群，形成优势互补、协同创新的发展格局。通过持续推动数字经济核心制造业的高质量发展，嘉兴有望在浙江省数字经济发展中发挥更大的引领和示范作用，为全省经济转型升级做出更大贡献。

  2022-03-22

• 【2022年湖州招商】莫干山高新区掀项目 “双进” 新高潮：高质量发展的强劲动力

  莫干山高新区掀项目 “双进” 新高潮：高质量发展的强劲动力 一、锐鼎金工项目的全速推进 这几天，位于湖州莫干山高新区砂村区块的浙江锐鼎金工科技有限公司项目现场一片繁忙景象，挖掘机、铲车交替作业，运送土方的大型运输车辆来往不断，正在加速进行基础开挖工作。该项目总投资 21 亿元，将打造智能化生产基地，项目建成后预计年产值达 32 亿元、年税收达 1.5 亿元。“锐鼎金工” 项目的全速推进，是莫干山高新区 “大抓项目、抓大项目” 的一个缩影。 二、高新区的项目推进策略 今年以来，莫干山高新区提前谋划、超前准备，全面动员、部门联动，一大批重点项目加快推进，为经济运行 “开门稳”“开门红” 注入强劲动力。高新区根据签约项目的具体实际，建立了综合评估机制，优先把土地资源配置给科技含量高、投资强度高、容积率高、推进效率高的产业项目，确保开工项目质量逐步提升。 同时，针对重点项目实际情况，排定清单，挂图作战，倒排时间，责任到人，有效推动一批有分量、有质量、有前景的优质项目相继落户、开工。通过完善项目服务机制，为项目提供从签约到落地、建设、投产的全过程跟踪服务，及时解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目顺利推进。 三、项目建设对区域发展的意义 项目是经济发展的生命线，莫干山高新区掀起项目 “双进” 新高潮，对于推动区域经济高质量发展具有重要意义。通过引进和建设一批重大项目，将进一步优化高新区的产业结构，提升产业竞争力，培育新的经济增长点。 锐鼎金工等智能化生产基地项目的建设，将带动相关产业链的发展，促进产业集聚，形成规模效应。同时，项目的实施将提供大量就业岗位，促进当地居民增收，推动经济社会协调发展。此外，项目建设还将提升高新区的基础设施水平和综合服务能力，为未来的发展奠定坚实基础。 四、未来的发展目标与方向 展望未来，莫干山高新区将继续坚持 “项目为王” 的理念，加大招商引资力度，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，引进更多优质项目。进一步优化营商环境，提升服务效率，为项目建设和企业发展提供更加优质的保障。 通过持续推进项目 “双进” 工作，莫干山高新区有望在产业升级、创新发展、区域竞争力提升等方面取得更大突破，成为湖州乃至浙江省高质量发展的重要增长极，为实现经济社会发展目标做出更大贡献。

  2022-03-21

• 【2022年浙江招商】2022 年浙江省政府工作报告：开启共同富裕新征程

  2022 年浙江省政府工作报告：开启共同富裕新征程 一、2021 年主要工作和成效 2021 年，浙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实省委工作要求和省十三届人大五次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，忠实践行 “八八战略”、奋力打造 “重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区，经济社会发展取得新成绩。 全省生产总值 7.35 万亿元、增长 8.5%，一般公共预算收入增长 14%，城乡居民收入分别增长 9.2%、10.4%，十方面民生实事圆满完成。 共同富裕示范区建设扎实开局：高质量发展建设共同富裕示范区是以习近平同志为核心的党中央赋予浙江的光荣使命和重大政治任务。党中央、国务院专门出台支持意见，为浙江发展带来前所未有的历史机遇。浙江省认真落实中央重大战略部署，制定出台实施方案，编制重点任务、突破性抓手、重大改革、最佳实践等 “四张清单”，谋划实施扩中提低等重大改革，启动 28 个首批共同富裕试点，承接财政部、民政部等 15 个国家部委的专项支持政策，40 余家省级部门出台配套落实政策，重点突破、合力推进的良好态势全面形成。 高质量发展水平有效提升：科技创新和产业提升联动推进。深入实施人才强省、创新强省首位战略，之江实验室纳入国家实验室体系，新增甬江、瓯江两家省实验室，研发投入强度达 2.9%，“冰光纤” 被列入 2021 年中国科技十项重大突破，新增两院院士 5 名、省领军型创新创业团队 40 个，成功举办 2021 年世界青年科学家峰会并取得丰硕成果。启动实施新一轮制造业 “腾笼换鸟、凤凰涅槃” 攻坚行动，规上工业增加值增长 12.9%，高技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长 17.1%、17%，规上工业亩均税收增长 16.3%。加快推进 “5G + 工业互联网” 工程，启动实施 36 个产业集群新智造和 33 家 “未来工厂” 试点，数字经济核心产业增加值增长 20%。深入开展质量提升行动，成功举办中国质量（杭州）大会，宁波舟山港集团获中国质量奖，实现浙江省中国质量奖 “零” 的突破。 市场主体活力持续激发。全面落实各项惠企政策，实施减税降费直达快享，全年为企业减负超过 2500 亿元。加大金融支持实体经济力度，民营经济、普惠型小微企业、制造业中长期贷款分别增长 18.2%、30.1%、47.1%。着力打造市场化法治化国际化营商环境，全年净增市场主体 65.2 万户、其中企业 31.8 万户，连续两年在 “万家民营企业评营商环境” 中位居全国第 1。积极培育壮大市场主体，新增上市公司 110 家、单项冠军企业 35 家。 投资消费较快增长。积极扩大有效投资，深入推进 “六个千亿” 产业投资工程，全社会固定资产投资增长 10.8%，其中制造业投资、技改投资分别增长 19.8%、13.9%。努力提振居民消费，深入实施数字生活新服务行动，大力推进 “浙货行天下” 工程，实现快递进村全覆盖，社会消费品零售总额增长 9.7%。 对外开放持续扩大。积极参与共建 “一带一路”，深化自贸试验区创新发展，跨境电商、数字服务贸易等外贸新业态蓬勃发展，外贸进出口总额跃居全国第 3，实际使用外资增长 16.2%，“义新欧” 中欧班列增长 36%。宁波舟山港货物吞吐量连续 13 年全球第 1，成为全球第 3 个 3000 万级集装箱大港和第 6 大加油港。 生态环境质量持续改善。实施治水治气治土治废治塑组合拳，省控断面 Ⅰ—Ⅲ 类水质占比提高 1.3 个百分点，设区城市空气质量优良天数比率提高 0.8 个百分点。八大水系及近岸海域生态修复深入开展，休渔禁渔和长江禁捕制度全面落实。启动建设首批 11 个低碳试点县、10 个绿色低碳园区，全面开展 “两高” 项目清理整治。 数字化改革引领体制机制重塑：数字化改革取得硬核成果。坚定不移把数字化改革作为全面深化改革的总抓手，有力推动省域治理质量变革、效率变革、动力变革。省市县三级一体化智能化公共数据平台全面上线，“浙江外卖在线”“浙江 e 行在线”“车辆检测一件事”“民生关键小事智能速办” 等一大批标志性应用上线运行，“浙里办” 日活跃用户 260 万，全省依申请政务服务事项 “一网通办” 率达 85%。 重点领域改革多点突破。推进完善陆海区域协调体制机制、知识产权保护全链条集成改革、深化国有企业混合所有制改革、“大综合一体化” 行政执法改革等 13 项重大改革，涌现了一批具有浙江辨识度的重大改革成果。实施加强监管促进平台经济规范健康发展的意见，创新推出 “浙江公平在线”，垄断和不正当竞争违法行为得到有效遏制。 区域城乡协调发展成效明显：长三角一体化扎实推进。强化全省域全方位融入长三角，24 项一体化协同事项加快落地。共同组建长三角自贸试验区联盟，积极建设长三角期现一体化油气交易市场。加速数字长三角建设，105 项政务服务事项实现跨省通办，30 类高频电子证照实现互认。 “四大” 建设呈现新亮点。积极提升大湾区平台能级，推动特色小镇规范健康发展，20 个 “万亩千亿” 新产业平台加快建设，开发区（园区）数量从 1059 个整合至 134 个。加快打造诗画浙江大花园，发布首批 8 个大花园示范县和 16 个 “耀眼明珠”。加快大通道建设，建成杭台高铁、金台铁路、杭海城际、杭绍城际、宁波舟山港主通道等一批重大项目。增强四大都市区集聚辐射功能，唱好杭州、宁波 “双城记” 五年行动计划落地实施。 山区和海洋加快成为新增长点。实施山区 26 县跨越式高质量发展支持政策，26 县全体居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。实施加快海洋经济发展建设海洋强省政策意见，海洋生产总值增速高于经济增速 1 个百分点。打造山海协作工程升级版，实施山海协作项目 369 个、完成投资 460 亿元。 乡村振兴和新型城镇化协同推进。持续深化 “千万工程”，农村人居环境显著改善。启动科技强农、机械强农行动，坚决整治耕地 “非农化”“非粮化”，粮食总产量增长 2.5%。推进新时代美丽城镇建设，启动建设城乡风貌样板区 212 个，新增未来社区创建 221 个，改造老旧小区 814 个。加快城市公共服务向农村延伸，县域医共体建设成熟定型、能力提升，教共体结对学校覆盖全部乡村和 60% 镇区学校。 民生保障和社会治理持续加强：民生福祉不断增进。坚持就业优先，城镇新增就业 122.4 万人，帮扶困难人员就业 12.9 万人。企业职工基本养老保险省级统筹制度进一步规范，城乡居民最低生活保障年标准达到 1 万元以上。建设筹集保障性租赁住房 17.4 万套，建成棚改安置住房 10.8 万套。新改扩建农村普惠性幼儿园 113 所、新增学位 3.75 万个，新改扩建中小学 116 所、新增学位 15 万个；落地实施 “双减” 政策，义务教育学校全部开展课后服务。国家传染病医学中心正式落地，国家儿童区域医疗中心挂牌运行；率先实施全省域医学检查检验结果互认共享改革，有效减轻了群众就医负担。“一老一小” 服务稳步提升，新增乡镇（街道）居家养老服务中心 365 家、3 岁以下婴幼儿普惠托位 1.66 万个。 文化体育建设扎实推进。全域打响 “浙江有礼” 品牌，全国道德模范评选表彰人数居各省（区、市）首位。深刻吸取教训，强力实施文物安全大排查大整治大提升攻坚行动。加快建设国家版本馆杭州分馆等文化地标，启动实施宋韵文化传世工程，成功举办仙都黄帝祭祀大典。新增中国重要农业文化遗产 2 项，累计数量居全国第 1。之江文化产业带加快建设，旅游业 “微改造、精提升” 全面推进。扎实推进杭州亚运会、亚残运会筹备工作，场馆建设基本完成。我省体育健儿在东京奥运会、全运会等重大赛事再创佳绩，东京奥运会金牌数位列全国第 1。 平安建设持续深化。加强常态化疫情防控，累计接种新冠疫苗 1.42 亿剂次，打好疫情防控遭遇战攻坚战。有效防控重点领域金融风险，不良贷款率处于全国较低水平。强力推进重点领域 “遏重大” 攻坚战，生产安全事故起数和死亡人数分别下降 12.9%、11.2%。加强防汛抗台工作，有效防御 “烟花”“灿都” 台风。高质量完成建党 100 周年安保维稳任务。深入开展社会矛盾纠纷清源专项行动，全省诉求类信访量下降 27.5%。常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信网络诈骗犯罪、立案数下降 31.3%。支持国防和军队现代化建设，双拥共建扎实推进。 二、2022 年目标任务和重点工作 2022 年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，忠诚拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，忠实践行 “八八战略”、奋力打造 “重要窗口”，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好 “六稳”“六保” 工作，稳进提质、除险保安、塑造变革，确保经济运行在合理区间，确保社会大局稳定，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得突破性进展、标志性成果，努力在新的赶考之路上为全国大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 建议主要预期目标为：生产总值增长 6% 左右，研发投入强度达到 3%，一般公共预算收入、城乡居民收入与经济增长基本同步；城乡居民收入倍差持续缩小；居民消费价格指数涨幅 3% 左右；城镇新增就业 100 万人，调查失业率控制在 5.5% 以内；完成国家下达的能源和环境指标计划目标。 在具体工作中，必须始终坚持以高质量发展建设共同富裕示范区为总牵引，用好 “金字招牌”，扛起政治责任，通过共同奋斗把 “蛋糕” 做大做好，通过制度安排把 “蛋糕” 切好分好；按照 “每年有新突破、5 年有大进展、15 年基本建成” 的安排压茬推进，努力在推动高质量发展、缩小三大差距、推动公共服务优质共享、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元等方面形成阶段性成果，蹄疾步稳向共同富裕美好社会目标迈进。 必须牢牢把握稳进提质、除险保安、塑造变革的要求，实施扩大有效投资、减负强企、科技创新、稳外贸稳外资促消费、民生保障 “五大政策包” 和财政、资源、金融、能源 “四张要素清单”，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；坚持底线思维、发扬斗争精神，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，保持社会大局平安稳定；充分发挥数字化改革牵引撬动作用，主动作为、积极变革，推动体制机制实现系统重塑。 必须切实增强 “没有走在前列也是一种风险” 的忧患意识，踔厉奋发、笃行不怠，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界；以开局就是决战、起步就要冲刺的奋进姿态，全力以赴抢时间、抓进度、快推进，确保一季度开门稳、开门好，奋力夺取全年经济社会发展的高分报表。 千方百计惠企助企，充分激发市场主体活力：以 “真金白银” 换市场主体轻装上阵、专注前行。全面落实减税降费政策，积极争取国家更大政策支持，最大限度挖掘省内降本空间，按照 “第一时间 + 顶格优惠” 原则，推动各项政策直达快享、及早发力，力争为市场主体减负 3000 亿元。进一步清理规范行政审批中介、港口航运中介、行业协会商会、供水供电供气等领域涉企收费，引导平台企业降低过高收费。开展大宗原材料价格日常巡查，依法查处串通涨价、哄抬价格等行为，有效减轻企业成本压力。 为市场主体注入更多金融活水。实施金融支持激发市场主体活力的政策，保障资金供给有效匹配、合理充裕。深入推进小微企业信贷 “增氧计划” 和金融服务 “滴灌工程”，拓展政府性融资担保覆盖面，扩大首贷、信用贷、无还本续贷、中长期贷款规模，提升企业融资可获得性和便利度。积极引导金融系统向市场主体合理让利，确保企业综合融资成本稳中有降。 打造一流营商环境。深入开展优化营商环境行动，推进杭州营商环境创新试点城市建设，确保全省营商环境水平持续走在全国前列。全面推进极简审批许可、便利开办登记，加快实现商事主体登记 “零干预、零材料、零费用、零跑动”，优化注销服务，建立歇业制度，畅通企业退出渠道。继续清理政府采购、招投标中的不合理限制，政府采购项目预留给中小企业的比例提高 10 个百分点。强化市场主体全过程公正监管，全链条构建知识产权大保护格局，加强平台企业合规治理，维护公平竞争环境。积极构建亲清政商关系，依法保护民营企业合法权益，推进温州新时代 “两个健康” 先行区建设，大力弘扬新时代企业家精神，让企业家潜心强创新、安心搞经营、放心办企业。 千方百计扩大有效投资、激活居民消费，增强内生动力和发展后劲：突出抓好重大项目建设。以重大项目建设为抓手，实施优结构、扩投资 “1+9” 行动，扩大有效投资，优化投资结构，提高投资效益，实现有效投资增长 6% 左右。实施一批重大产业项目，以 “万亩千亿”、开发区（园区）等重点产业平台为支撑，围绕 “415” 产业集群和网络通信、智能装备、生物医药、新材料等标志性产业链，统筹招大引强和激活内资，实现制造业投资增长 10%，其中高新技术产业投资增长 12% 以上。实施一批重大基础设施项目，按照适度超前布局的要求，聚焦交通、能源、水利、防灾减灾、新基建等领域，滚动做好项目储备，加快推进在建工程，确保湖杭铁路、杭州机场轨道快线等项目建成通车，推动宁波舟山储运基地主体工程项目、通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、嘉兴机场、甬金衢上高速、常山江航电枢纽等项目开工，攻坚突破杭州中环、杭绍甬高速、甬台温高速改扩建、六横公路大桥、沪苏湖铁路、三门核电二期、浙江 LNG 三期等重大项目，实现基础设施投资增长 5.5% 左右。实施一批重大城市建设改造项目，积极推进城镇老旧小区改造、燃气管道更新、城市内涝治理，提升城市功能。实施一批重大民生项目，加大教育、医疗卫生、文化体育、保障性住房等领域项目推进力度。推进资源要素向重大项目集中，用足用好政府专项债，力争可用专项债资金增长 20% 以上、覆盖省以上重大项目，积极争取更多项目纳入国家土地保障重大项目清单和国家重大项目能耗单列。建立省主导的跨区域跨流域跨周期重大项目实施机制，完善投资赛马、项目晾晒机制，确保项目早落地早开工、早达产早见效。 多措并举激活居民消费。实施提升传统消费、扩大新型消费政策，实现社会消费品零售总额增长 6% 左右。大力培育消费新热点，促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡和以旧换新，积极发展夜间经济，促进旅游市场恢复。培育壮大文化体育服务、休闲旅游、健康养生等生活性服务业，增加高品质服务供给。加大社区商业设施配套、步行街改造、智慧商圈建设的政策支持力度，完善城乡一体化智慧物流体系，打击假冒伪劣，打造高品质消费环境。 千方百计稳外贸稳外资，推动高水平对外开放：推动外贸外资平稳发展。抓住 RCEP 实施重大机遇，引导企业用好零关税等规则，落实好出口退税、出口信贷等政策，推行跨境电商、海外仓等新业态，确保出口占全国份额基本稳定。今年省级稳外贸资金增长 14%，扩大小微企业出口信保覆盖面，政府统保平台费率整体水平下降 10% 以上。积极扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源进口。全面优化外商投资服务，力争实际使用外资 180 亿美元，更好发挥外资在科技创新和产业转型升级中的重要作用。 高标准建设自由贸易试验区。强化四个片区联动发展，坚持制度创新和项目建设双管齐下，推动舟山片区做强油气全产业链、建设大宗商品资源配置高地，推动宁波片区锻造世界一流强港硬核力量、建设先进制造业集聚区，推动杭州片区建设数字贸易示范区、国际金融科技中心、数字物流先行区，推动金义片区打造高水平世界小商品之都，加快形成自贸试验区高质量发展标志性成果。 深度参与共建 “一带一路”。支持中国 — 中东欧国家经贸合作示范区创新发展，实施 “丝路领航” 三年行动计划，优化境外经贸合作区布局，加强国际产业合作园建设，加快构建涉外法治工作体系，强化境外项目风险防控，提升 “义新欧” 中欧班列市场竞争力，争创长三角中欧班列集结中心，为服务 “双循环” 新发展格局提供有力支撑。 着力强化创新驱动，加快打造全球先进制造业基地：大力推进科技创新。聚焦三大科创高地建设，实施重大科研平台设施建设千亿工程，省级用于科技创新领域的资金增长 40%。推动杭州城西科创大走廊打造综合性科学中心，加快推进甬江、环大罗山、G60（浙江段）等科创走廊建设，完成 10 大省实验室建设布局，提升中科院医学所平台能级。加强关键核心和基础共性技术攻关，组织开展 “尖峰、尖兵、领雁、领航” 攻关项目 400 项以上。落实好研发费用加计扣除等政策，推动企业加大创新投入，新增创新型领军企业 10 家、高新技术企业 4000 家、科技型中小企业 8000 家。支持龙头企业与高校院所共建研发机构，新组建创新联合体 5 个，新创建国家技术创新中心 1 家，完成 10 大省技术创新中心布局。深入实施 “鲲鹏行动”“高层次人才特殊支持计划” 等人才工程，新增领军型创新创业团队 25 个，完善人才培养使用、评价激励机制。 加快提升制造业核心竞争力。重塑制造业高质量发展政策体系，省级整合存量资金 99 亿元、新增 20 亿元，集中力量推进新一轮制造业 “腾笼换鸟、凤凰涅槃” 攻坚行动，力争规上工业增加值增长 6% 以上。强化龙头企业引领带动，深入实施 “凤凰”“雄鹰”“雏鹰”“放水养鱼” 和单项冠军培育行动，力争新增上市公司 70 家，培育雄鹰企业 10 家、专精特新 “小巨人” 企业 100 家、单项冠军企业 20 家。强化链条式培育，推进创新链产业链融合发展，实施强链补链固链项目 60 项以上。强化集群式发展，培育 “新星” 产业群 20 个左右，积极创建国家战略性新兴产业集群。用好国家增值税留抵退税政策，重点支持企业技术改造，实现技改投资增长 10% 以上。强化先进制造业与现代服务业融合发展，做优科技服务、现代物流、创意设计等生产性服务业，助推制造业向价值链高端攀升。推进建筑业高质量发展。 全力推动数字经济积厚成势。深化数字经济 “一号工程”，做大做强数字安防、集成电路、智能计算和智能光伏等产业，推进类脑智能、量子信息等未来产业发展，力争数字经济核心产业增加值增长 12%。大力推进传统制造业数字化改造，新增 “未来工厂” 15 家、智能工厂 150 家。办好首届全球数字贸易博览会，加快打造全球数字贸易中心。 着力深化数字化改革，持续增创体制机制新优势：迭代升级数字化改革。优化数字化改革体系架构，全面推进跨部门跨层级跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构。完善一体化智能化公共数据平台，建成功能强大、支撑有力的数字资源系统。围绕党建统领、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治和基层治理等系统，加快打造一批管用实用好用的重大应用。加大个人信息保护力度，确保数据安全。 扎实推进 “扩中”“提低” 改革。加快构建 “全面覆盖 + 精准画像” 基础数据库，精准识别和摸清扩中提低重点对象底数。积极探索扩中提低的实现路径，加快健全普惠性人力资本投入机制，全面拓宽居民增收渠道，创新完善分配调节机制，健全困难群体帮扶机制。聚焦高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工等扩中重点群体，低收入农户、困难群体等提低重点群体，探索制定针对性增收激励政策，进一步激发增收积极性主动性。 深化重点领域改革。推进要素市场化配置改革，深入开展亩均效益领跑者行动，推动高耗低效企业转型升级，力争规上工业亩均税收增长 8%。深化国土空间治理改革，科学统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，建设省域空间治理数字化平台，盘活存量建设用地 15 万亩，推进城镇低效用地再开发 5 万亩。推动以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革。完成国企改革三年行动，优化布局、调整结构，推动国有企业承担好责任、发挥好功能、发展好企业。 着力推进区域城乡协调发展，进一步缩小区域城乡差距：纵深推进长三角一体化。全力抓好协同事项落实，共建长三角生态绿色一体化发展示范区，推进虹桥国际开放枢纽南向拓展带建设，做深做实长三角产业合作区，推动数字长三角、科创产业共同体、世界级港口群等关键领域一体化合作取得新成果。 久久为功推进 “四大” 建设。编制实施杭州湾产业带高质量发展规划，加快建设大湾区十大标志性工程，接续实施一批产业、科技、生态等支撑性项目。擦亮全域美丽大花园金名片，深入开展 “人人成园丁、处处成花园” 活动，进一步做亮 “耀眼明珠”。提速推进大通道建设，加快建设义甬舟开放大通道，提升综合交通枢纽功能，完善综合交通网络，新增铁路与轨道交通里程 260 公里。加快提升大都市区能级，唱好杭州、宁波 “双城记”，支持温州增强城市综合竞争力，推动金义聚合同城化发展。 深入推进城乡融合发展。健全城乡一体、部门协同的城乡规划建设和风貌管控体制机制，扎实推进城市有机更新，深化 “千万工程”，强化城乡风貌整治提升，联动推进未来社区和未来乡村建设，加强历史文化村落保护，新建成 50 个城市风貌样板区、30 个县域风貌样板区、40 个未来社区、200 个未来乡村。深入推进 “四好农村路” 建设。有序推进农业转移人口市民化，推动实施常住地提供基本公共服务制度。 加快推进农业现代化。落实最严格的耕地保护制度，科学编制实施耕地恢复补充方案，坚决遏制耕地 “非农化”、防止耕地 “非粮化”，加强高标准农田建设，推行 “田长制”，毫不放松抓好粮食生产和重要农产品生产供给，确保粮食播种面积 1510 万亩。积极推进农业标准地改革。加大科技强农、机械强农推进力度，省财政支持资金增长 86%，振兴现代种业，加快补齐农机短板，完善农业社会化服务体系，全面促进农业提质增效。 大力推进海洋强省建设。加快建设甬舟温台临港产业带，积极发展海洋装备制造、海洋生物医药等产业，推动炼化一体化和下游新材料项目建设，建好国家级绿色石化产业基地，促进海洋渔业转型提升。支持建设海洋中心城市。加快宁波舟山港世界一流强港建设，完善港口集疏运体系，提高海铁、公铁、江海等多式联运发展水平。 推动山区 26 县跨越式高质量发展。坚持分类施策、一县一策，完善省域统筹机制和激励奖补政策，省财政新增安排专项资金，支持 26 县生态工业重点项目。支持浙西南革命老区建设。深入实施山海协作工程，提升 “产业飞地”“科创飞地” 建设水平，推进山海协作产业项目 300 个、投资 400 亿元以上，增强山区内生发展动力。 着力推动绿色低碳发展，让绿色成为浙江发展最动人的色彩：大力推行绿色低碳生产生活方式。坚持先立后破、通盘谋划，科学有序推进碳达峰碳中和，落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的政策，坚决遏制 “两高” 项目盲目发展，坚决避免 “一刀切”、运动式 “减碳”。狠抓百个千亿清洁能源项目建设，启动 700 万千瓦清洁火电、100 万千瓦新型储能项目开工建设，新增风光电装机 400 万千瓦以上，积极推进抽水蓄能电站建设。强化能源运行调度，确保能源安全保供。实施全面节约战略，推进资源节约集约循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 巩固提升环境质量。深入推进清新空气行动，确保设区城市 PM2.5 平均浓度低于每立方米 26 微克，空气质量优良天数比率高于 92%。深化 “五水共治” 碧水行动，持续推进 “污水零直排区” 建设，全省地表水优良水质断面比例达到 94% 以上。加强土壤污染治理，污染地块安全利用率达到 94% 以上。深化全域 “无废城市” 建设，推进塑料污染治理，加强垃圾分类和资源化利用。 加强生态修复和保护。积极参与长江经济带共抓大保护。落实八大水系全面禁渔期制度，实施美丽海湾保护与建设行动，扎实开展废弃矿山生态修复。大力支持钱江源 — 百山祖创建国家公园。加强珍稀濒危物种抢救保护和外来物种入侵治理，全面提升生物多样性保护水平。 着力统筹发展和安全，有效防范化解各种风险挑战：慎终如始抓好疫情防控。全面落实常态化疫情防控各项措施，加强疫苗接种，扎实做好外防输入、内防反弹工作。强化平战结合，完善疫情防控六大机制，做到快检测、快流调、快编组、快转运、快隔离，不断提升疫情防控能力水平，坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。 全力防范经济金融风险。持续防范化解企业债务风险，有序处置私募投资基金等风险点，严厉打击非法集资等非法金融活动，依法稳妥处置房地产领域风险，稳步化解地方政府隐性债务风险。支持和引导资本规范健康发展，坚决防止资本无序扩张。 全面加强安全生产。深化 “遏重大” 攻坚战，聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游和城市运行等重点领域，全面排查整治风险隐患，确保较大以上事故起数和伤亡人数 “双下降”。深入推进台风、洪涝防治，加强地质灾害治理。完善食品药品安全风险监测预警机制，加强 “阳光厨房” 和城乡放心农贸市场建设，提升食品药品安全保障水平。 营造安定祥和的社会环境。坚持和发展新时代 “枫桥经验”，加强基层治理 “一中心四平台一网格” 建设，完善基层矛盾纠纷调处化解机制。深入实施网络安全整体能力提升行动，推动线上线下一体化治理。扎实做好党的二十大、亚运会等重大活动安保维稳工作。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪，持续提升人民群众安全感。 着力办好杭州亚运会、亚残运会，向世界奉献一届中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈的体育文化盛会：打造一流赛事环境。办好杭州亚运会是习近平总书记交给浙江的光荣任务，要举全省之力，强化全省域参与，加强杭州和宁波、温州、金华、绍兴、湖州等协办城市的密切协作，完善工作保障体系，凝聚起共襄盛举的强大力量。树立绿色理念和精品意识，高标准推进亚运场馆、亚运村的建设、管理和运营。全力做好比赛项目筹办、疫情防控、安全保卫等各项工作，确保办得精细、精准、精致、精彩、经典。 营造全民参与氛围。大力倡导 “人人都是东道主” 理念，精心组织开展宣传推介，积极开展 “迎亚运讲文明树新风” 志愿服务，掀起全民迎接亚运、参与亚运的热潮。加快体育强省建设，大力推进全民健身，全力做好我省运动员参加亚运会的训练备战工作，办好第十七届省运会。 全面提升城市品质。加强城市基础设施建设，推进环境综合整治，强化城市精细化智慧化治理，塑造城市文明新形象。加强市场运作，放大亚运效应，繁荣文化体育事业，发展商贸旅游产业，实现社会效益、经济效益最大化。 着力保障和改善民生，让人民群众在迈向共同富裕中有更多实实在在的获得感：进一步加强就业和社会保障。强化就业优先政策，完善高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业支持体系，实现零就业家庭动态清零。扎实做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，推动新型就业形态从业人员参保缴费，促进养老保险基金长期平衡。完善大病、慢性病医疗保险制度，全面推进商业补充医疗保险，扩大长期护理保险试点。加快构建新型慈善体系。促进残疾人事业发展。 大力发展保障性住房，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。加强困难群体救助，实现困难群众应保尽保，城乡居民最低生活保障年标准达到 1.1 万元以上，集中供养孤儿最低养育年标准达到 2.1 万元，确保共同富裕道路上一个都不掉队。 加快推进教育现代化。大力推动普惠性幼儿园和农村幼儿园扩容，补齐学前教育短板。加强基础教育资源优质均衡供给，平稳有序推进民办义务教育规范发展，巩固扩大 “双减” 成果，提升教学质量和课后服务水平。采取更加有力措施降低青少年近视率。实施技工教育提质增量行动，深化中高职一体化人才培养改革，稳步发展职业本科教育。加快高等教育发展，推进新一轮学科建设计划，提高高校办学水平。 深入实施健康浙江行动。超常规推进 “医学高峰” 建设，争创国家区域医疗中心和国家区域中医中心，推进国家中医药综合改革示范区建设，深化县域医共体和城市医联体建设，推动优质医疗资源均衡布局。全面推行 “健康大脑 + 智慧医疗” 应用，使全省域都能享有便捷化、智能化、有温度的卫生健康服务。 营造育儿友好环境。实施三孩生育政策及配套支持措施。全面取消社会抚养费，建立生育全流程服务体系，健全危重孕产妇和新生儿应急救治制度，完善生育保险政策。优化生育休假制度，保障劳动者依法享受生育相关假期及其福利待遇。大力发展普惠性托育服务，支持幼儿园开展托幼一体化服务，加强未成年人保护，积极建设育儿友好型社会。 加快构建幸福养老服务体系。实施 “养老机构跟着老人走” 行动计划，支持专业性养老服务机构建设，创新家庭养老支持政策，加强家庭适老化改造，完善社区居家养老服务网络，全面建立空巢、留守、失能、重残、失独老人为主要对象的居家社区探访关爱制度。积极推进康养联合体建设，探索设立家庭照护床位，加强养老护理教育培训。丰富老年人精神文化生活，积极建设老年友好型社会。 加强新时代文化建设。牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，深化文物安全大排查大整治，全面提高文物安全协同监管能力。加快浙江文化标识建设，系统开展宋韵文化研究传承和南宋文化品牌塑造。深化文艺精品创优工程，全面繁荣发展新闻出版、广播影视、哲学社会科学。举办亚洲之光国际艺术节。深化百城万村文化惠民工程，提升农村文化礼堂运营管理水平。深入推进之江文化产业带大项目建设，高标准建设数字音乐、数字出版、短视频产业基地。深化文旅融合，加快大运河国家文化公园、四条诗路文化带建设。深化 “浙江有礼”“最美浙江人” 品牌培育，加强家庭家教家风建设，深入推进全民阅读，不断提升全民文明素养。 支持驻浙部队建设，加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，推进军民融合，巩固军政军民团结。 三、切实加强政府自身建设 面对新时代新使命，浙江省政府要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，把高站位和实干事结合起来，巩固拓展党史学习教育成果，坚定不移做 “两个确立” 忠诚拥护者、“两个维护” 示范引领者，坚决扛起守好 “红色根脉”、打造 “重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区的政治责任，坚决做到 “总书记有号令、中央有部署，浙江见行动”，坚决做到紧跟总书记、奋进新征程。 坚持改革进取，建设创新政府：全面加强学习，深化调查研究，增强工作本领，不断提高政府工作人员素质和专业化水平。坚定不移吃改革饭、打创新牌，强化整体智治、唯实惟先，勇当标杆、敢为闯将，以数字化改革引领变革性组织建设，系统重塑机制、工具、手段和方法，创造性推动工作质效提升。 坚持担当作为，建设实干政府：牢记习近平总书记 “抓而不实，等于白抓” 的谆谆教诲，知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在办实事求实效上。大兴真抓实干之风、攻坚克难之风，以踏石留印、抓铁有痕劲头狠抓落实，事不避难、一抓到底，说一件、干一件、成一件。 坚持依法履职，建设法治政府：深入践行习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。积极推进重点领域政府立法，严格落实重大行政决策程序制度。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。 坚持为民清廉，建设服务政府：坚决落实以人民为中心的发展思想，用心把握群众的脉搏，用情找到解决问题的办法，用力把事情做实做好，以看得见的变化回应群众期盼。坚持党政机关过 “紧日子”，严格控制和压减一般性支出。严格履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

  2022-03-14

• 【2022年湖州招商】湖州经济技术开发区首进国家级 “50 强”：转型升级的成功典范

  湖州经济技术开发区首进国家级 “50 强”：转型升级的成功典范 一、排名提升与核心原因 日前公布了 217 家国家级经开区 2020 年度综合发展水平考核评价结果，湖州经济技术开发区名列全国第 47 位，较上一年度上升 7 位，首次进入前 “50 强”。此次在国家级经开区年度综评排名中实现新跨越，重要原因之一是湖州经济技术开发区近年来不断加快制造业转型升级。 二、制造业转型升级的具体举措 “我们聚焦主导产业、优势产业，不断优化产业结构，以企业培大育强创新、低效整治提升、小微企业园高质量建设三大攻坚战为路径，大力推进企业技术改造、机器换人，推动制造业企业高质量发展。” 该区相关负责人表示。 在企业培大育强创新方面，加大对龙头企业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新和产品升级，培育了一批具有核心竞争力的企业。在低效整治提升方面，淘汰落后产能，盘活低效用地，为优质项目腾出发展空间。在小微企业园高质量建设方面，加强园区基础设施建设，提升园区服务能力，引导小微企业集聚发展，提高产业集中度和协同创新能力。 三、产业结构优化与发展成效 通过一系列举措，湖州经济技术开发区的产业结构得到显著优化。去年全区工业总产值同比增长 21.2%，新能源汽车及其关键零部件、数字核心经济、生命健康三大主导产业产值占比从 2018 年的 43% 提升至 54.7%，产业集聚效应明显增强，成为推动开发区经济增长的主要力量。 同时，制造业转型升级带动了全区经济的高质量发展，在科技创新、就业带动、税收增长等方面取得了显著成效。开发区的综合实力和竞争力不断提升，为进入国家级经开区前 “50 强” 奠定了坚实基础。 四、未来的发展规划与展望 未来，湖州经济技术开发区将继续坚持制造业高质量发展战略，进一步深化产业转型升级。加大对主导产业的扶持力度，延伸产业链条，提升产业附加值，打造具有国际影响力的产业集群。同时，加强科技创新能力建设，搭建更多创新平台，吸引更多高端人才和创新资源，推动产学研深度融合。 通过持续优化产业结构、提升发展质量，湖州经济技术开发区有望在国家级经开区排名中进一步提升，成为浙江省制造业转型升级的示范样板，为全国经开区的发展提供可借鉴的经验。

  2022-03-14

• 【2022年浙江招商】浙江省以创新为基 构筑三大产业高地：科技创新驱动产业升级

  浙江省以创新为基 构筑三大产业高地：科技创新驱动产业升级 一、科技创新与产业提升的协同发展 在浙江，科技创新与产业提升长期以来一直保持同频共振。根据《浙江省全球先进制造业基地建设 “十四五” 规划》，浙江要重点发展新一代信息技术等新兴产业，谋划布局数字经济、生命健康、新材料等重点领域未来产业。浙江正大力推进 “腾笼换鸟”“凤凰涅槃” 攻坚行动，实施人才强省、创新强省首位战略，加快打造 “互联网 +”、生命健康、新材料三大科创高地。 二、三大科创高地的集聚效应 截至 2020 年底，浙江约 60% 的国家和省级科技奖、70% 以上的科技企业和科技人才、80% 以上的省级科研攻关项目以及 90% 以上的重大创新平台，均集聚在三大科创高地，为浙江优化产业结构夯实创新底座。 数字经济高地方面，浙江依托杭州、宁波等城市的产业基础和创新资源，形成了从芯片设计、制造到应用服务的完整产业链。杭州的阿里巴巴、海康威视等企业在数字安防、电子商务等领域具有全球影响力，推动浙江数字经济核心产业增加值持续快速增长。 生命健康高地聚焦生物医药、医疗器械等领域，绍兴的生物医药产业园区、杭州的医药港小镇等平台吸引了众多国内外知名企业和研发机构，在创新药物研发、高端医疗器械制造等方面取得了一系列突破。 新材料高地则重点发展高性能纤维、电子信息材料、新能源材料等，宁波、嘉兴等地的新材料产业园区集聚了一批具有自主知识产权的企业，为航空航天、高端装备等产业提供了关键材料支撑。 三、创新驱动产业升级的具体实践 浙江通过加强产学研合作，推动科技成果转化，促进创新链与产业链深度融合。例如，之江实验室、西湖大学等新型研发机构与企业合作开展关键核心技术攻关，解决了一批制约产业发展的技术难题。同时，实施 “尖峰、尖兵、领雁、领航” 等科研项目，加大对重点领域的研发投入，提升产业的核心竞争力。 在制造业转型升级方面，浙江引导企业加大智能化改造投入，建设智能工厂和数字化车间，提高生产效率和产品质量。通过 “未来工厂” 试点建设，推动制造业向智能化、服务化转型，涌现出一批具有示范效应的标杆企业。 四、未来发展的目标与路径 未来，浙江将继续以创新为核心驱动力，进一步优化三大科创高地的布局，加强创新资源整合，提升自主创新能力。加大对基础研究和应用基础研究的投入，培育更多具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。 同时，围绕数字经济、生命健康、新材料等重点领域，加强国际合作与交流，吸引全球顶尖人才和创新资源，打造具有全球影响力的产业高地。通过持续推动科技创新与产业提升的深度融合，浙江有望在 “十四五” 期间实现产业结构的根本性优化，为经济高质量发展提供强大支撑。

  2022-03-10

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